Le Pari Albanais : Comment Giorgia Meloni a Verrouillé la Méditerranée et Mis l’Europe au Défi
Imaginez la scène. Septembre 2025, dans les eaux agitées de la mer Adriatique. Un petit navire de la marine italienne intercepte une embarcation précaire. À son bord, seize hommes, Égyptiens et Bangladais, rescapés de la Méditerranée. Ils pensent être en route pour l’Italie, la porte d’entrée de l’Europe. Au lieu de cela, ils débarquent devant une installation flambant neuve en Albanie, le premier centre de traitement des demandes d’asile “offshore” d’Europe. En quelques jours, leur sort est scellé. Cette brève détention va déclencher une crise continentale, remontant jusqu’aux plus hautes cours de justice européennes.
C’est l’histoire d’une femme, la Première ministre italienne Giorgia Meloni, qui, face au flux incessant de bateaux traversant la Méditerranée, a dit “assez”. Son pari audacieux est en train de réécrire les règles de la politique migratoire européenne, que Bruxelles le veuille ou non.
Pendant que l’Allemagne débattait de politique intérieure et que Bruxelles rédigeait un énième pacte sur la migration, Meloni agissait. Elle a construit des centres de détention sur un sol étranger et militarisé son littoral. L’establishment l’a traitée d’imprudente. Les groupes de défense des droits de l’homme l’ont qualifiée de cruelle. Les tribunaux européens l’ont déclarée potentiellement illégale.
Mais les chiffres, eux, ne mentent pas. Et ils sont stupéfiants. En 2024, les traversées de la Méditerranée, la route migratoire la plus dangereuse au monde, ont chuté de près de 60 %. L’Italie, autrefois la porte d’entrée réticente de l’Europe pour des centaines de milliers de personnes, a vu les arrivées s’effondrer, passant de plus de 157 000 en 2023 à seulement 66 000 l’année suivante. Sur l’ensemble de l’Union européenne, les franchissements irréguliers des frontières sont tombés à leur plus bas niveau depuis 2021.
Ces statistiques ne sont pas de simples lignes sur le bureau d’un bureaucrate à Bruxelles. Elles représentent des milliers de vies qui n’ont pas été risquées sur des bateaux de fortune, des milliers de tragédies qui n’ont jamais eu lieu. Pourtant, cette “réussite” est devenue l’expérience politique la plus controversée d’Europe.
Pour comprendre laonde de choc, il faut saisir ce que Meloni a réellement fait. Le “modèle albanais” n’est pas seulement un renforcement des frontières ; c’est une refonte complète de la gestion des demandeurs d’asile. Dans le cadre d’un accord de cinq ans, d’une valeur de plusieurs centaines de millions d’euros, l’Italie a construit deux installations ultramodernes sur le sol albanais, créant ce que les juristes appellent une “juridiction italienne extraterritoriale”.
Le mécanisme est simple : les migrants secourus par des navires italiens dans les eaux internationales ne posent plus automatiquement le pied sur le sol européen. Ils sont conduits en Albanie. Là, ils sont soumis à des procédures accélérées, leur demande étant traitée en 28 jours, au lieu des mois, voire des années, habituels en Italie. Ceux qui obtiennent l’asile sont transférés en Italie ; ceux qui sont déboutés sont immédiatement expulsés depuis l’Albanie.
C’était élégant, efficace et, selon la Cour de justice de l’Union européenne, potentiellement illégal. La bataille juridique qui s’ensuivit a révélé les fractures profondes du projet européen. Les tribunaux italiens, invoquant le droit européen, ont bloqué à plusieurs reprises les transferts, contestant le fait que l’Égypte ou le Bangladesh puissent être considérés comme des “pays sûrs” alors que des parties de leur territoire posent des risques. La CJUE, dans une décision historique, a statué qu’aucun pays ne pouvait être jugé “entièrement sûr” à moins que la totalité de son territoire n’offre une protection à chacun – une norme si stricte qu’elle pourrait vider la moitié du monde de sa substance.
Huge surge in Italy migrant arrivals despite PM Meloni’s ‘naval blockade’ pledge | Euronews
La réponse de Meloni fut d’une défiance caractéristique : si le droit européen empêche un contrôle efficace des frontières, alors le droit européen doit changer. Elle a accusé les juges de “saboter la gouvernance démocratique”. La confrontation a mis en lumière une question fondamentale : qui, en fin de compte, décide de la politique d’immigration en Europe ?
Pendant que l’Italie se battait contre les tribunaux, d’autres nations observaient avec fascination. Des représentants du gouvernement néerlandais ont discrètement visité les installations albanaises. Le Premier ministre britannique, Keir Starmer, a salué la “pensée innovante” de Meloni. Partout en Scandinavie, des gouvernements traditionnellement libéraux ont commencé à durcir leurs propres règles d’asile. Même la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, autrefois sceptique, parle désormais de “solutions innovante
